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泰兴市粮食局落实第三巡察组巡察反馈意见
日期:2018-05-17 浏览次数: 字号:[ ]

根据市委统一部署,2017年3月16日至6月15日,市委第三巡察组对本系统党委进行了巡察。2017年6月30日,巡察组向本系统党委反馈了巡察意见,局党委高度重视,迅速行动,坚持问题导向,制定整改方案,一项一项进行研究,一条一条制定措施,一个一个狠抓整改,取得明显成效。现将整改落实情况报告如下:

一、高度重视强领导,直面问题明责任

自接受巡察以来,局党委始终自觉接受、主动配合、坚决服从市委第三巡察组巡察,始终把抓好整改落实作为重中之重的工作任务,切实落实整改主体责任,并以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察整改的实效推动建章立制、推动粮食事业的发展。

1.提高思想认识。局党委坚持把提高思想认识放在首要位置,多次召开会议,研究部署配合专项巡察和推动整改落实工作。坚持把专项巡察整改落实作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要契机,作为增强“四个意识”、全面落实“五大发展理念”,推动粮食流通改革发展的重要契机,作为增强党员干部纪律规矩观念、层层落实“两个责任”的重要契机,切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉。

2.加强组织领导。在接受巡察期间,局党委成立了巡察整改工作领导小组,党委书记叶亚东同志任组长,党委副书记管玲同志任副组长,局班子成员和各支部书记为工作组成员,统一领导巡察整改工作,并下设办公室负责协调推进整改进度。巡察整改工作第一责任人局党委书记、局长叶亚东同志多次组织召开领导小组会议,研究讨论和推进整改工作,确保整改工作落到实处。

3.及时制定方案。局党委按照“事事有回音、件件有落实”的要求,对照市委巡察反馈意见,局党委认真研究,迅速制定整改方案,梳理了4个方面23问题。对需要整改的问题,逐项制定措施、逐项落实责任,明确分管领导和责任部门,建立了分管领导挂牌督办、职能部门牵头整改、责任单位具体落实、纪检机构协调督促的整改责任体系和工作方案。
4.坚持全面整改。在市委巡察组巡察期间及巡察之后,局党委不等不靠,针对巡察中指出的党的领导、党的建设、全面从严治党和党风廉政建设等方面的问题,及时进行摸排、调研,以上率下,通过建章立制、完善机制和改变工作作风等推动全面整改。巡察意见反馈后,局党委制定了23项整改任务,其中有20项已整改落实到位;3项正在整改进行中并需长期坚持进一步深化落实到位(1、15、23)。

5.注重统筹结合。进一步提高整改工作实效,把整改落实与推动当前粮食重点工作紧密结合、与推进国有企业改革发展紧密结合、与开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作紧密结合,与开展“大走访大落实”活动紧密结合,相互促进,相互融合,以整改工作实效推动粮食流通现代化建设不断迈上新台阶。

二、狠抓整改促落实,解决问题显成效

(一)关于党的领导方面存在问题的整改情况

1.在推动国有粮食企业改革方面距“一县一企”实体化运作目标还有较大差距的问题。

根据泰兴市政府《市政府办公室关于进一步深化国有粮食购销企业改革发展的意见》(泰政办发〔2013〕209号),我局成立了以局主要负责人为组长的领导小组和专门工作班子,进一步抓好系统企业改革的推进落实工作。鉴于今年年初我局已跟张桥、焦荡、南沙、横垛、老叶、宣堡等6个国有粮油经营公司签了目标责任书,为体现合同的严肃性,我局决定从2018年1月份开始,不再保留已并入市粮食购销总公司的张桥、焦荡、南沙、横垛、老叶、宣堡等6个国有粮油经营公司的独立企业法人资格。

同时,我局依据泰政办发〔2013〕209号文件精神,近期,又主动与市国土部门、财政部门对接划拨土地的变更工作,按照国土部门的规定每平方平需补缴200元的土地出让金,按此标准全系统需一次性补缴5000多万元,且补缴的出让金财政部门不能保证返还,资金瓶颈问题是我们粮食系统无法解决的一大难题。针对这一难题,我局将向市政府作一次专题汇报,同时,我局将通过不断做大做强企业,壮大自身实力,逐步有选择性的对市粮食储备库等部分企业做好土地变更工作。

2.党委会召开的次数偏少的问题。

健全完善局党委议事规则,明确每月至少召开一次党委会,遇有特殊情况可随时召开或延期,同时进一步明确党委会议议事范围、议事程序、表决和纪律等内容,从而实现了党委议事的规范化、决策的民主化、科学化。 

3.部分重大事项决策未经集体研究、决定的问题。

一方面领导班子坚持民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属重大事项决策都由领导班子集体研究讨论、作出决定。

另一方面完善、制定各项议事、决策制度,如《局党委议事规则》、《关于“三重一大”事项决策的实施办法》、《泰兴市粮食局重大行政决策程序规定》等,规范决策机制,细化操作流程和决策讨论方式,提高集体决策的透明度、民主性和科学性。

4.部分班子成员的分工长期未作调整,个别班子成员干事创业的精气神不足的问题。

2017年2月、5月,我局因领导班子成员变化和工作需要调整了局负责人工作分工,其中有1名局班子成员因今年将退居二线,故未对其分工再进行调整。今后,局党委将根据班子成员的能力特长和任职期限,加强对干部交流工作的动态管理,在充分征求意见的基础上,适时调整班子成员的具体分工,使领导班子团结协作、模范带头和战斗堡垒作用得到有效发挥。

此外,局党委将通过加强思想教育,强化正风肃纪,借助中心组学习、“两学一做”学习教育常态化制度化工作等不断提升班子成员干事创业的精气神和为农服务的积极性。

5.对国有资产的保值增值问题缺少研究和对策。少数始建于上世纪六、七十年代的粮食仓库破损严重,未能及时维修保值的问题。

(1)对系统内国有资产如何做到保值增值,局党委多次开会进行了认真的研究,主要采取三大方面的策略措施:①对列入“十二五”规划的中心库和骨干库,通过改建、扩建、新建方式,增加完好仓容,添置新设备,不断提升仓储功能。②对收纳库点的现有仓储设施进行及时维修,维护其收储功能,增加完好仓容。③对交通不便、粮源不足、且失去储粮功能的仓库,进行整体或部分出租,实现现有国有资产经济效益最大化。如溪桥粮油经营公司整体出租给江苏苏农农资集团股份有限公司;刘陈粮油经营公司出租给杨自力;位于经济开发区通江路20号的国有资产出租给泰兴市永强服装水洗厂;其他经营企业有部分资产符合出租条件的,也进行出租,出租收入与粮食局按比例分成,或每年提高租赁费上缴数额等措施。

(2)对上世纪六、七十年代粮食仓库破损情况说明。

2002年4月份,我局配合财政局对国有购销企业财产清查情况进行统计,从珊瑚粮油经营公司至马甸粮油经营公司共37个企业,凡属六、七十年代的粮食仓库均已报废,账面反映也是保留实物,没有净值。以宁界粮油经营公司财产清查为例,该企业原有11号仓库共30间,另有成品仓11间,附属房18间,报废仓4间。以上仓库在财产清查登记时均没有净值。而目前该企业有13个仓库33间,通过市局不断加大对该企业的新建和维修力度,不仅原有仓容没有报废,而且新增仓容量,扩大国有资产增值经济效益。(附《国有粮食购销企业财产清查情况表》)

(3)粮食局近八年对仓储设施维修、新建、扩建情况。

①从2011年到2017年,我局共投入维修资金890.24万元,增加完好仓容60225吨。其中,2012年省补150万元,2013年省补100万元,2014年省补和市配套补助资金297.18万元投入维修,三年共补助资金547.18万元,其余343.06万元资金都是粮食局的自有资金。

②2010年,蒋华粮库改建仓容3200吨,根思粮油经营公司改建仓容2000吨;2012年因泰兴市燕头粮油经营公司拆迁,在济川街道众贤村新建仓库两幢,占地面积20亩,仓容1万吨;2015年泰兴粮食储备库扩建两幢仓库,仓容为1.3万吨;2016年泰兴市元竹粮油经营公司扩建仓库一幢,仓容为0.923万吨;2015年至2016年泰兴市古溪粮油经营公司扩建仓库3幢,仓容1.5万吨。以上共投资4131.37万元,国家、省、市补资金计1558万元,改建 、新建、扩建增加仓容52430吨。

③2016年,焦荡、新市、天星、储备库新建简易仓,增加仓容13200吨,总投资200多万元。

以上①-③项合计共增加完好仓容125855吨。增加总投资5221.61万元。在维修仓库屋面的同时,对各单位需要维修仓库的墙面、地面、场地、下水道、窨井等各仓储设施都进行了必要的、及时的维修,保证了储粮安全,确保了国有资产保值增值。

我们遵守“厉行节约、修缮实用”的原则,邀请局纪委、监察室全程参与,逐个企业现场勘查、项目评估、费用测算和业务指导,要求有施工资质的施工单位进场施工,在此基础上,对照国家最近颁发的有关建筑行业工程施工收费项目标准,搞好维修项目的预、决算工作,并按照最新定额标准认真审核验收,逐项过关,做到阳光操作,规范管理。

通过维修仓储设施,保证了粮油质量安全,促进粮食节约减损,完善了应急供应体系,全面提升粮食收储和供应保障能力,促进了农民增收,为我市“粮安工程”的实施作出了一点贡献。

6.对下属企业仓储设备维修项目安排统筹不够,对下考核办法不够科学合理。对下属企业的职工利益维护不够,职工工资偏低,导致人才短缺、人员老化矛盾突出。

(1)在“十二五”期间,我局确定“1+6+N”的发展模式,即一个中心库(泰兴市粮食储备库)+6个骨干库(蒋华、燕头、根思、横巷、元竹、天星)+N个收纳库。我们着力培大培强,抓好中心库和骨干库的建设,同时对现有的收纳库点和不具经营条件的企业,采取不同的经营策略:一是对仓储条件较好的,有粮源,交通方便的企业作为托市粮收储库点;二是对没有粮源、交通不便、仓库不能储粮的仓库及设施进行出租,发挥现有资产的最大效益。在2014年危仓老库维修过程中,省确定横巷、元竹、南沙、张桥4单位进行维修,其中购置机械设备14台(横巷3台,南沙5台,元竹2台,张桥4台),对功能提升方面有很大帮助。对因拆迁而新建的燕头粮油经营公司、泰兴粮食储备库仓库的扩建、元竹粮油经营公司仓库的扩建过程中也购置了必要的机械设备,这是根据省局文件精神和单位的实际情况而购置,是经过局务会讨论确定,并进行公开招投标,由局纪委全程跟踪。

(2)科学合理制定考核办法。为使考核办法更加科学合理,考核内容更趋完善,经过广泛充分征求意见,我局完善细化了考核办法,同时决定从2018年度起,对国有资产外租收入、最低收购价粮食政策性补贴收入实行40%上缴市局,60%返还企业,由企业按规定列支相关费用,并通过严格规范的监管,确保国有资产保值增值。

(3)切实维护企业职工利益,建立职工工资正常增长机制。自收到反馈意见开始,由局办公室牵头,组织专人对下属企业职工收入状况进行调查摸底,对各企业职工收入情况做到心中有底,与企业实现的效益挂钩,建立职工工资正常增长机制。

(4)加强人才引进力度,通过民主推选、竞争上岗等途径,多渠道的引进、培养新生力量,确保后继有人。如今年8月中旬,通过下发《粮食系统基层企业后备干部推荐表》,挑选出40周岁以下,具有大专文化以上学历,综合素养较好,工作能力较强的基层企业工作人员纳入后备干部库。

(二)关于党的建设方面存在问题的整改情况

7.有重业务轻党建的现象,系统党委会专题研究党建工作的次数偏少,机关党支部换届不及时。

一是认真落实党建工作责任制,加强对党建工作的重视和认识,进一步提高对党建工作的认识和重视,认真研究党建工作,将党建工作与业务工作有机结合,同部署、同落实、同检查、同考核,围绕业务抓党建,抓好党建促业务,做到齐头并进、互相促进、相得益彰。如今年系统党委围绕“书记领题”这一党建重点工作,系统上下统一思想,凝聚共识,注重创新、务求实效,实现了党建和业务工作有机融合、互促并进、健康发展,取得了明显成效。

二是落实年度党建工作目标、任务、责任,实行党建目标责任公开承诺,形成党建工作一级抓一级、层层抓落实、齐心协力抓的工作格局。

三是严格执行党组织换届选举制度,按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》要求进行换届选举工作,机关党支部于2015年11月4日已进行换届改选,根据党章等规定,基层支部每届任期两年或三年,局机关党支部将确保按时进行换届。

8.党内组织生活不健全。个别支部“三会一课”不能正常开展,政治教育学习缺乏计划性、针对性,存在走过场现象。理论学习重次数、轻质量,学习形式单一、流于形式。

一是以党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,不断健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育管理。

二是完善《“三会一课”制度》进一步规范和严格落实 “三会一课”要求,规范开展“三会一课”活动,制定好学习教育计划。

三是基层党支部书记为第一责任人,切实担负起加强党员教育、管理和监督的责任,不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。各基层党支部突出实际需求,结合支部特点,创新学习载体,如通过组织开展知识竞赛、开展党建联盟活动、举行老党员报告会、参观教育基地等形式,增加支部活动的活力和吸引力,使活动方式更加灵活生动,摆脱单纯理论学习的枯燥感和单调性,充分调动党员干部参与支部活动的积极性和主动性。

9.民主生活会查摆问题够不够深刻,批评与自我批评缺少“辣味”,思想交锋少的问题。

一是确保认识到位,充分认识到开展民主生活会的重要性和积极意义,查摆问题既不能避重就轻,更不能不想查、不敢查、不愿查,同时制定《组织生活会制度》,明确相关要求。

二是确保方法正确,要通过广开言路、开门查摆,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,深入查摆、认真梳理各方面的突出问题。

三是思想必须剖析,查摆问题不能只讲鸡毛蒜皮、细枝末节,也不能只说表象、浅尝辄止,更不能躲躲闪闪甚至转移目标,必须紧扣主题,由表及里,由浅入深,触及思想,荡涤灵魂,挖掘问题产生的根源,找到问题背后的本质,使今后查摆问题做到深刻彻底。

10.班子成员与分管科室、下属企业的党员干部进行谈话交心较少的问题。

班子成员沉下来、俯下身,定期深入科室和基层,每季度不少于2次,及时了解系统党员的思想、工作、生活状态,切实做到关心党员、理解党员,从而调动党员的积极性,充分发挥党员的骨干带头作用。

二是制定《泰兴市粮食局年轻干部谈心谈话制度》,加强年轻干部的日常教育、管理和监督,从思想、工作、学习和生活等方面深入了解年轻干部、准确评价年轻和关心爱护年轻干部,从而加强年轻干部队伍建设。

三是通过谈心谈话,进一步密切党员与党组织的联系,密切机关与基层的联系,达到“谈心交心谋同心,提示警示明方向”的目标要求,发挥党员的先锋模范作用,促进粮食工作的健康发展。

11.少数党员党费缴纳不及时、标准偏低的问题。

一是进一步加强对党员的思想教育,把收缴党费作为增强党员党性观念的重要措施来抓,引导党员提高对党费收缴工作的认识,提高党员缴纳党费的自觉性。

二是根据《党章》和上级有关规定,进一步细化《党费收缴和管理制度》,明确党费缴纳的相关规定、比例和测样方式,严格按照党费缴纳规定和标准重新计算党费,并要求系统党员按照标准及时缴纳。

三是通过党员党内生活积分制管理项目实施,将缴纳党费纳入积分内容,与党内生活积分直接挂钩,与年终评先评优直接挂钩。

12.少数企业负责人存在不相容岗位交叉兼职现象的问题。

根据企业实际情况,开展岗位分析,制定岗位规范,对于不相容岗位交叉兼职现象进行排查,严格执行选人用人制度。同时客观评价干部,优化资源配置,创新选拔方式,拓宽选人视野,积极培养后备干部,逐步实现不相容岗位分离,保障企业资金安全和管理安全。

13.个别人员既在机关拿行政工资,又在企业获取绩效奖金的问题。

从2016年起,决定停止发放机关留聘人员在企业兼职的绩效考核奖金。

14.部分干部档案的缺件未能及时补充的问题。

一是根据《干部档案工作条例》及《干部人事档案材料收集归档规定》、《干部档案整理工作细则》等要求,切实履行干部人事档案管理工作职责,及时收集、鉴别和整理干部档案材料,及时清理所缺材料并补充齐全,确保档案管理工作的规范有效。

二是加强档案管理人员的培训,报名参加市委组织部档案管理的跟班学习。

三是进一步提升档案管理人员的责任意识,确保今后干部档案管理的规范。

(三)关于全面从严治党方面存在问题的整改情况

15.对党风廉政建设工作专题研究部署少、监督检查少。对关键岗位干部未能进行交流或轮岗的问题。

一是切实履行党委管党治党的主体责任,严格按照年初制定的“三张清单”,抓好共性任务和个性任务的逐一落实。

二是建立专题研究部署党风廉政建设局班子成员例会制度,局纪委跟踪督察“三重一大”事项的落实和廉洁情况,并要求形成书面报告向党委进行汇报,召开局务会,进行集中审议。

三是根据《泰兴市市乡机关中层干部管理办法(试行)》中关于“交流轮岗”的要求,加强对干部交流工作的动态管理,对达到交流任职年限的干部及时进行交流。

16.少数领导班子成员对履行“一岗双责”职责重视不够。防范廉政风险意识不强,对分管领域的廉政风险未采取有效防范措施的问题。

严格班子成员的考评、考廉工作,并与个人向上荐升、评优挂钩;同时加强各个岗位风险点的排查工作,对排查出的风险点落实有效监控措施,完善机制,谨防腐败问题发生。

17.系统党委不善于运用监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”。机关内部管理未能及时抓早抓小,上下班迟到早退现象时有发生的问题。

一是加强机关内部管理,完善《机关管理制度》,坚持上班签到制度,规范公务接待、公车管理、经费管理、学习制度等,强化机关日常管理。

二是科学运用“四种形态”,对在本次巡察过程中涉及到的人,逐一开展谈话提醒,营造风清气正的政治生态。

三是今后将一如既往地用“四种形态”指导工作实践,加强机关作风建设,抓早抓小。

18.系统纪检监察组织落实“三转”要求不到位,纪检监察干部聚焦主业不够的问题。

在班子分工、平时工作落实时做到纪检干部不兼二职、不谋二事,切实专司系统纪律检查和监督问责工作。

19.系统纪检监察组织履行监督执纪问责职责不力。主动发现问题能力较弱,对违纪违规问题轻拿轻放,不顶真碰硬的问题。

一是加强纪检干部自身能力的学习提高,严格“六查六树”,努力锻造能干善战的纪检干部队伍。

二是切实履行纪检监察职责,主动深入基层及关键领域摸排问题线索,把问题掌控在可控范围。

三是严肃执纪问责,对在工作中发现的一切违纪行为,无论是谁,决不放之任之,举一反三刨根问底,严肃查处。

(四)关于党风廉政建设和反腐败工作方面存在问题的整改情况

20.国有资产管理混乱。改制遗留的国有资产存在托管、漏管的倾向,部分款项经群众向组织上反映后才追回的问题。

(1) 长生粮库托管问题。长生粮库在2002年财产清查中,占地面积12584平方米,有仓库6幢,共56间,码头3座,宿舍34间,另有部分可移动固定资产和低值易耗品、材物料等。因多年未开展粮食购销经营活动,经与泰兴市分界镇人民政府协商,委托全权管理,并在2011年6月4日双方签订了《泰兴市长生粮库国有资产委托管理协议》,管理时间为20年,即自2011年6月4日至2031年6月3日。在此期间,乙方在确保甲方所委托管理的国有资产安全、完整的前提下,乙方行使管理权。

(2)对位于泰兴市经济开发区通江路20号仓库租赁情况说明。为保证国有资产管理效益最大化,我局于2015年4月28日与泰兴市永强服装水洗厂签订了《国有资产租赁合同》,合计建筑面积为2000.64平方米,整体出租给乙方,租赁期限为五年,自2015年1月1日至2019年12月31日止。租金标准每年18.8万元整,且需于当年3月30日前支付完毕。因租赁人资金不足或出差等原因,2015年租金于当年5月14日全部到帐,2016年分两次付款,上半年缴了10万元,下半年缴了8.8万元,2017年5月5月全部到帐。需要说明的是,2016年该公司在东南亚柬埔寨建新厂,负责人长期不在泰兴工作,我们多次上门催缴和经常打电话催缴,克服种种困难,不辞劳苦,甚至自己骑电动车上门进行催缴,后对方在当年内把租金缴足。

(3)严格按照国有资产管理管理办法加强管理,一是建立国有资产登记台帐,分别于2002年和2011年进行财产清查登记,各企业从仓库、职工宿舍、食堂、办公室、厕所、机械设备、低值易耗品、材物料等,全部登记在册,便于保存、核对和及时调整。二是2012年本局制定了《泰兴市粮食系统国有资产管理办法》(试行)(泰粮发[2012]7号),对国有资产管理机构和职能、原则和内容、产权登记、使用和管理、处置和租赁、管理责任等都有明确规定。三是对每年的库点维修项目资料,从资料目录、各单位资金使用汇总表、到各单位工程质量验收表、维修工程决算表、建设工程预算表、合同书、等全套资料全部装订成册,永久保存。四是对新建、扩建的仓库、机械设备及时按财务制度规定入固定资产帐;对维修过程中的投资项目,根据财务制度规定,该入固定资产的入固定资产帐,不需入固定资产帐的计入费用帐户。五是对新建、扩建、仓储设施维修工程,局都成立相应的领导班子,明确主要负责人和具体分工人员,对项目管理一抓到底,终身负责。

21.存在用公款支付或者报销应由个人承担的费用、局机关在下属企业列支费用的现象的问题。

一是深入摸排财经岗位风险点,规范完善财经制度纪律,堵塞漏洞,严防腐败;二是运用“四种形态”中的“第一种形态”,对当事人施以提醒谈话;三是严格按照“八项规定”的要求和财务制度的规定,严格预算管理,严控各项非生产性支出,坚决杜绝在下属企业列支应由局支出费用的现象。

22.部分下属企业招待费较高,报支手续不规范的问题。

督促企业严格执行中央“八项规定”的要求,严格控制非生产性支出规模,严把“三公经费”支出关口,完善“三公经费”支出的审批程序,对不合规的非生产性支出与企业的绩效考核挂钩,遏制招待费支出数额大、手续不规范的现象。

23.个别下属企业存在与民争利现象。在自主收购粮食时,存在过分追求自身利益而忽视售粮群众利益的现象。

今年国家继续实行粮食最低收购价收购,为全面贯彻落实国家惠农政策,保护种粮农民利益,提高农民收入,从今年夏收开始,我们主要抓好了以下几个方面:

一是积极开展广泛宣传政策。今年我们开展了全覆盖、多层面的粮食收购政策宣传。1.将今年小麦最低价收购价格、质量标准、结算方法、工作措施等编印宣传提纲2000余份,发至全市各乡(镇)、街道分管农村工作的负责人、经济服务中心、农技服务中心、350多个行政村(居委会)、580多户种粮大户(农场)及各粮食收购库点,确保全市种粮农民及相关人员了解国家粮食收购政策。2.我局统一制作了标准化政策宣传公示栏发到各国有粮食收购企业,并统一进行了安装。公示内容主要包括国家粮食局“五要五不准”收购守则、最低收购价粮质价政策、粮食收购流程示意图、政策咨询及举报投诉电话、便民服务承诺和联系电话。

二是开展粮食收购规范化库点创建工作。从今年4月下旬开始,我们明确了粮食收购规范化要求,进一步规范企业收购行为,创建收购规范化库点。要求政策宣传规范化、收购服务规范化、收购流程规范化、现场环境规范化、现场安全规范化。同时开展业务培训,提高工作人员的政策水平和服务水平。5月中旬起,我局分别组织了检验员、结算员、保管员业务培训及“一卡通”操作系统培训。国有粮食企业对相关器材进行检测检修,确保需要时用得上。

三是加强夏粮收购工作的组织领导。我局成立了夏粮收购工作领导小组,局主要负责人任组长,局机关工作人员分成四个工作小组。夏粮收购期间分管领导带队到各收购点督查企业执行政策情况,现场解决夏粮收购工作中的矛盾和问题。

四是加强监督检查力度、查处力度。

三、抓好整改契机,构建长效机制

我局巡察整改落实工作虽然取得了一定成效,但与全面从严治党的要求还有差距,与粮食流通事业发展和广大干部群众的要求期待还有差距。下一步,我们将结合深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作,进一步加强党的领导、加强党的建设,更加聚焦全面从严治党,持续推进巡察问题整改,确保整改落实取得实实在在的成效。

一是进一步提高思想认识。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡视巡察工作的重大意义,不断强化领导干部党的观念和党性意识,切实落实管党治党的政治责任,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,将巡察整改成果转化为建设粮食流通现代化的强大动力,确保全市粮食安全,让群众满意。

二是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机,不断增强“四个意识”,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,全面加强党的建设,着力健全选人用人管人制度,进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时严格落实全面从严治党“两个责任”,把严明纪律摆在更加突出的位置,实践监督执纪“四种形态”,做到违纪必究、执纪必严,以问责倒逼“两个责任”落地生根。

三是持之以恒深化巡察整改。坚持标准不变、力度不减,以“钉钉子”精神,按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位,对未完成事项紧盯不放,整改不到位决不放手。对需要长期坚持的事项,一以贯之抓好落实,确保整改工作取得实效。

四是进一步健全长效机制。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题。加快出台国有资产管理办法、党风廉政建设责任追究办法等,新建和完善一批管长远、治根本的有效制度,扎紧扎密制度的笼子,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

 

 

2017年8月30日

 

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